在新形势下，如何正确认识中国共产党领导国家政权建设的本土逻辑和实现路径，是一个重要的理论命题。新中国成立后，土地革命摧毁了农村旧有的宗族秩序，建立起农民对党和新政权的政治认同机制。在此过程中，党和政府将为农民提供基本公共服务的权力收归国家，实现了为民服务权的集中。而为了更好地治理乡村和服务农民，需要将服务权重新进行配置，将其分配给不同类型的服务主体，通过专业机构从事专业服务的专业化方式，为人民提供更为优质、专业的服务。从基础权力到服务权能的视角转换，使我们有机会从中国传统、历史文化及当代实践中挖掘本土理论资源，深化对国家政权建设本土化实现路径的认识。此外，深度个案有助于我们更好地理解服务权能的概念。如今，农民合作社已经成为基层社会中非常重要的社会服务组织类型，其服务能力关乎农民合作社的发展绩效，而其服务权利则关乎农民合作社是否拥有提供某种服务的资格。农民合作社要实现服务权能的拓展，需要在兼顾地方政府与服务对象需求的基础上，推动自身服务能力的提升和服务权利资源的扩充，并实现二者间的匹配，进而拓展组织服务功能的边界，稳步走向综合化发展。