本报告以中国基础设施投资与运营效率为研究对象，系统梳理财政支出、债务融资、PPP和REITs等主要投融资方式，构建了涵盖投资来源、运营模式与管理机制的理论框架。在测度分析方面，报告采用泰尔指数、基尼系数与DEA模型，从“平衡性”与“充分性”两个维度评估了1993～2020年中国各类基础设施投资的结构分布与投入产出效率。研究发现，基础设施投资在空间格局上呈现从不平衡向相对平衡发展的趋势，尤其是社会型与新型基础设施投资逐步提高占比，但整体不均衡问题仍突出；与此同时，基础设施投入产出效率存在地区差异，投资存量效率呈东南向北方重心转移态势，资金流量效率则相对集中于京津冀、长三角等区域。报告指出，未来应加强投资结构优化、区域协调发展与运营管理机制创新，提升资源配置效能，推动基础设施向高质量发展迈进。