根据中央文件，国家文化公园是带有主题文化的特定开放空间，有六项明确的功能，但空间主体功能的实现需要依托什么尚未明确。国家文化公园的功能，是某类可以作为国家代表的主题文化能依托公园这个空间通过各种落地形式整体、协调地发挥功能，这一点又依赖于统一的管理，利益相关者只有在统一管理下才能形成合力，使线性文化遗产在遗产保护、文化传承和传播上的功能体现出来，否则一是不可能体现整体性，二是不可能体现管理力度的加大。如果没有整体性和管理力度的加大，国家文化公园就会失去建设的必要性。
邹统钎: 博士，教授，博士生导师，国家社会科学基金重大项目首席专家，“丝绸之路”国际旅游与文化遗产大学副校长，北京第二外国语学院中国文化和旅游产业研究院院长；国家级教学名师，享受国务院政府特殊津贴，荣获乌兹别克斯坦共和国“大自然捍卫者”徽章、“旅游奉献者”徽章，教育部首批全国高校黄大年式教师团队负责人。研究方向为旅游、文化与生态等。代表著作有《旅游目的地地格理论研究》《旅游学术思想流派》等。主持或完成国家社会科学基金重大项目、重点项目、一般项目，以及联合国教科文组织（UNESCO）基金、国家自然科学基金与国家科技支撑计划课题。获商务部、文化和旅游部科研成果二等奖、三等奖各1项，北京市教学成果一等奖1项、二等奖2项。主要社会兼职包括联合国教科文组织丝绸之路可持续遗产旅游教席联合主席、世界旅游城市联合会专家委员会副主任、国务院学位委员会全国旅游管理专业学位研究生教育指导委员会副主任、教育部高校旅游管理类专业教学指导委员会副主任、国家社会科学基金委员会管理科学规划专家、中国国土经济学会副理事长、北京旅游学会会长、Journal of Silk Road Tourism Studies主编。
