国家公园与国家文化公园在空间管理与功能实现方面存在较大差异。虽然国家文化公园的发展晚于国家公园，但是二者的管理差异并不只是发展时间差异所致，从目标上看有的国家文化公园已明确到2023年建成。换言之，即便其已完成建设任务，这种差异仍然没有改变。
长期以来，文旅部门牵头开展的工作大多不涉及空间管理尤其是对分散的、多态的文旅活动落地形式的统一管理，国家文化公园建设也基本没有涉及自然资源资产和不动产的产权管理和国土空间用途管制权的体制改革，这就使国家文化公园相对而言较难“形成具有特定开放空间的公共文化载体”和“实施公园化管理运营”。事实上，体制上的责权利不匹配与激励不相容，才是国家文化公园难以实现一体化管理甚至难以实现一致性管理的主要制度成因。
邹统钎: 博士，教授，博士生导师，北京第二外国语学院校长助理、中国文化和旅游产业研究院院长、中国文化和旅游大数据研究院院长。南京大学商学院管理学博士，中国人民大学商学院管理学博士后。夏威夷大学访问学者、昆士兰大学与伯恩茅斯大学访问教授。历任北京第二外国语学院旅游管理学院副院长、院长，研究生处处长（学科规划与建设办公室主任）。兼任世界旅游城市联合会专家委员会副主任、亚太旅游协会人力资本开发委员会委员、教育部旅游管理类专业教学指导委员会副主任、中国国土经济学会副理事长、中国旅游协会旅游教育分会副会长、国家社会科学基金委员会管理科学规划专家、国务院学位委员会全国MTA教育指导委员会委员，Journal of Heritage Tourism、Journal of Northeast Asia Tourism Research、《旅游学刊》、《旅游科学》、《世界遗产》编委。
