国家公园体制改革是对国家公园这一以提供生态产品或生态服务为主导功能的国土空间治理体系的重构，即破解既往要素式管理“一地多牌、多头管理”和“层层委托、属地管理”的问题，通过系统的事权调整，构建基于山水林田湖草沙冰生态综合体系统管理模式下统一的类垂直管理体制。对于第二篇总结的国家公园在处理人地关系和园地关系上的若干关键问题，需要通过两方面措施解决：一是适度加强中央事权；二是在操作层面细化园地之间的事权划分，实现园和地的合理分工以各尽所长。