一般来讲，定义政策和区别认识政策属性是政策研究的逻辑起点，任何一位研究者从事政策研究一般都会以此为开端。然而，仔细思考，我们不禁要问，虽然政策源于实践活动，但如果把政策上升到一门科学的高度，需不需要从哲学层面来认识和理解？如果需要，如何认识？从哪个角度认识？用什么哲学概念来给政策打上烙印？有什么中国元素可以纳入呢？这么做对政策科学研究和政策实践活动有何意义？为了回答这些议题，本文试图为政策实践者和政策研究者提供一个便于参考和使用的政策图像。
李兵: 1969年2月生，安徽长丰人，中共党员，先后就读于山东大学、中国人民大学，法学博士，中共北京市委党校社会学教研部教授，退役军人事务部专家咨询委员会委员（2020～2023），财政部社会保障人才库第一批入库专家。曾在中国老龄协会（全国老龄办）政策研究部工作。主要研究领域为政策科学、社会服务和养老服务。 承担国家社科基金项目1项，北京市社科基金项目3项，民政部和全国老龄办等政府委托课题5项。出版《社会服务理论和实践研究》等著作5部，其中《中国老龄政策研究》获2010年第五届中国人口科学优秀成果（著作类）一等奖。在《北京行政学院学报》、《人口研究》、《行政论坛》、《江苏社会科学》、《社会发展研究》等报纸杂志发表论文30余篇，其中1篇被《中国社会科学文摘》转载，4篇被人大书报资料中心转载。
