公共就业服务属于基本公共服务范畴，是政府对劳动力市场进行干预的必要补充手段。北京市基层公共就业服务的数十年发展历程不仅能折射出北京市经济社会发展轨迹，而且具有鲜明的发展特点。本报告综合运用政府市场关系理论、劳动力市场理论、公共产品理论、委托代理理论等，结合北京市基层“一抓三保五强化”服务模式，充分考察劳动力市场的新形势，对首都公共就业服务现状、创新性做法和实践效果展开研究。本报告具体介绍了北京市基层公共就业服务的实际发展状况，通过分析“一抓三保五强化”服务模式和其实践效果，提出合理化对策建议。