粤港澳大湾区凭借广东完备的低空装备制造产业链、香港国际航空物流枢纽与监管创新试点优势，以及澳门中葡商贸网络与特色旅游场景的融合潜力，构筑起低空经济产业集群发展的战略核心区。在国家发展改革委低空经济发展司设立及空域分类改革的双重推动下，低空技术创新正深度渗透无人机城际物流、城市空中交通、跨海通勤服务、应急救援响应等多元场景。本报告梳理了粤港澳大湾区低空经济产业集群的发展规模、三核产业链布局及跨区域资源整合优势等现实基础，重点剖析了该产业集群在技术创新、跨关境监管协同、基础设施互联互通及人才与资本等方面面临的突出挑战，并通过借鉴全球标杆区域的空域管理经验与产业生态构建模式，提出突破粤港澳大湾区低空经济产业集群发展瓶颈的针对性对策建议。