在新一轮财税体制改革与中央—地方财政关系重塑背景下，如何科学评估地方政府的税收能力与税收努力，已成为衡量财政可持续性与治理绩效的重要维度。本报告基于2007～2023年中国31个省级行政区划单位的面板数据，运用随机前沿分析方法构建税收能力测度模型，进而估算各地区的税收努力系数，系统评估省域间税收绩效的差异性与演变特征。研究发现，经济发展水平、财政压力、工业比重、人口规模与开放程度是省域税收能力的重要驱动因素；地区间税收能力与税收努力存在显著差异，东部地区整体税收能力较强，但税收努力水平并不绝对领先；部分中西部省份虽税收能力有限，但展现出较高的税收努力水平。本报告在实证上揭示了地方税收治理的关键影响机制，并在政策层面提出了优化财政激励约束机制、完善税收治理体系与推动区域协调合作的建议。