党的十八大以来，中国综合运用多重财政政策工具，逐步加大投资于人的财政支持力度，引导投资于人的社会预期，在多方面取得显著实效。然而，推进投资于人的财政政策面临着财政收支矛盾加剧、支出结构有待优化以及多项政策协同性有待提升等挑战，限制了财政投资于人的政策效果充分释放。在国际政治经济形势不确定性因素显著增多、国内经济社会加速转型趋势下，借鉴部分发达经济体投资于人的实践经验，结合中国人口结构转型特征，围绕人的全生命周期实际需求，建议优化财政预算安排，构建更加有利于投资于人的财政资源配置格局；进一步理顺中央与地方政府投资于人事权与支出责任，调动央地投资于人的积极性；优化地方政府目标体系，引导投资于人与投资于物形成良性循环。