当前，颠覆性技术、前沿技术加速涌现、深度融合、不断迭代，推动人工智能、量子科技、先进能源等未来产业迅速发展壮大，成为各国抢占全球科技制高点的关键。不同于科技追赶阶段以高投入、模仿创新为主的产业发展模式，未来产业发展关键在于突破科技无人区。如何抓住技术突破“窗口期”、培育良好产业生态、抢占未来产业发展先机，需要理顺政府与市场、国内与国际、发展与安全的关系，通过构建多元化治理主体、平衡治理目标、调整治理工具、创新治理模式来提升整体治理效能，形成与未来产业发展相适应的现代化科技创新治理体系，为前沿技术和产业发展提供灵活、高效、包容的制度保障。