学前教育阶段是儿童发展的关键时期，推行免费学前教育可以有效提高儿童整体发展质量，促进社会公平和提振家庭生育意愿。我国先行推进学前一年免费教育，政策设计和实施策略强化公平导向、制度建设和省级统筹，并在探索实践中推动免费学前教育政策优化。“十五五”期间，建议逐步推行三年免费学前教育，适时将学前一年教育纳入义务教育；优化财政补助机制，缩小学前教育公共服务供给差距；加强学前教育师资队伍建设，健全教育质量保障机制；强化补助资金监管机制，提升免费政策执行的财政治理效能，保障学前教育免费且优质。