优化营商环境是激发市场活力的关键，然而实践中企业服务和公开仍普遍存在“获得感不强、精准度不足”等难题。对此，浙江省提出“有求必应、无事不扰”的服务理念，为基层改革指明方向。宁波市江北区2025年以制度创新为抓手，全面推行企业服务经理人制度，组建近500人的区管干部为主力军的专业队伍，实现1600家“四上”企业服务全覆盖。该制度确立企业服务经理人为对接企业的核心触点，统筹承担诉求响应、政策推送、需求收集等职能，同时严守“无事不扰”原则，形成“专人对接—精准研判—闭环响应”服务体系，实现政务服务资源的定向匹配与高效落地。通过以“人”为核心重构服务供给机制，该制度推动省级服务理念向制度化、常态化实践转化，既有效破解了企业服务中的获得感与精准性难题，也为营商环境优化提供了可复制、可推广的区域样本。