花园城市建设是美丽中国国家战略在超大城市落地的关键实践路径。本报告系统梳理北京花园城市建设在规划理念、生态基底、空间格局、治理体系、生态经济与参与机制六个维度的创新进展，构建多维指标评价框架并对标国内外先进城市，揭示当前面临的区域协同发展不足、生态资源转化率低、标准化治理滞后与社会资本参与渠道匮乏四大核心制约，进而提出全地域建设、全体系融合、全方位提升、全领域转型、全社会行动、全机制保障的六维协同推进框架。研究表明，北京花园城市建设应超越绿量增长的数量导向，向生态价值实现与城市治理现代化的质量导向转型，为超大城市推进美丽中国建设提供可复制的样板路径。