随着数字治理进入结构深化阶段，数字友好城市建设逐渐由以技术部署为主转向制度逻辑与平台响应机制建构协同。本文基于协同治理理论，构建涵盖技术治理、制度治理、场景治理与政府治理的四维结构框架，提出“制度—平台—用户”三元闭环路径，并以北京市为案例开展结构性分析。研究发现，推动数字友好城市建设的关键在于嵌套式制度接口设计、平台行为规则映射以及用户反馈机制的可回收路径，从而实现结构公平与治理回应的统一。在此基础上，本文识别出当前治理机制在平台责任链条、反馈通道与制度响应能力等方面存在的典型缺陷，并提出指标体系、协同通道与动态耦合机制等可复制的治理策略，旨在为数字城市由功能集成向结构治理转型提供可验证、可转译的理论支点。