本报告聚焦创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合这一核心命题开展系统研究。首先，通过构建包含链内效能与链间协同的量化评价指标体系，对陕西“十四五”期间“四链”融合绩效状况进行评估。评估显示，陕西“四链”融合显现稳步上升态势，但存在创新链产出转化率偏低、企业主导性不强及“四链”融合协同性不足等突出问题。其次，分析认为陕西“十五五”时期面临技术融合、场景赋能、国产替代等战略机遇及区域要素竞争加剧、技术迭代风险等挑战。最后，提出进一步强化企业主导、构建“人才—产业”双向适配体系、打造覆盖硬科技全生命周期的“耐心资本”供给体系、构建市场导向的研发机制、建设高能级赋能平台、创新治理机制等措施，以此推动“四链”深度融合，为陕西打造高质量发展新动能、服务国家高水平科技自立自强提供支撑。