铜川市以弘扬“照金精神”为核心驱动力，创新构建“一引四联”治理体系，成功探索出一条将红色精神资源转化为强大治理效能、实现城市文明跃升的现代化路径。“红色引领”通过构建贯通治理末梢的四级组织网络和“行走的红色课堂”等浸润式教育载体，激活集体记忆，凝聚价值共识。“四联协同”依托制度创新，实现网格联建、矛盾联调、服务联动、新风联树的有机统一。该模式成效显著，环境质量实现历史性跃升，经济结构深度优化，社会资本有效积累，成功塑造“德润铜川·好人之城”品牌。铜川实践的核心贡献在于系统构建了“精神—治理”转化范式，通过价值认同、制度供给、群众动员三大机制，为资源型城市破解转型困境、推进治理现代化，并有效应对“文明创建易、长效保持难”的普遍性难题，提供了可复制、可推广的城市文明建设的铜川方案，展现了城市治理现代化的中国智慧。