上海作为长三角区域发展的龙头，其海洋资源的可持续开发利用与高水平生态环境保护，对引领区域高质量发展和支撑国家海洋强国战略具有重要意义。受历史性围填海及上海国际航运中心与临港产业高密度集聚影响，以上海为核心的长江口—杭州湾等近岸海域水质富营养化、生态功能退化、海洋垃圾污染等问题突出，呈现显著的跨域性与累积性特征，给上海发挥区域辐射带动作用构成挑战。当前上海在引领区域协同治理中仍面临治理体制的结构性约束、技术支撑的辐射力不足，以及利益激励的制度性失衡等困境。为此，亟需发挥上海的制度与技术优势，构建权责明晰的制度框架，实施全链条的污染防控行动，输出高质量的数字化支撑体系，健全财政与市场化并重的政策工具体系，以“上海方案”推动长三角海洋生态环境治理迈向协同共治新局面。