2024～2025年被视为全球人工智能治理体系加速演化的关键时期。本报告系统梳理了全球主要行为体在人工智能治理方面的最新动向，深入分析其发展特征与未来趋势。在国家与地区层面，美国在行政权力更替背景下，其人工智能政策方向出现一定调整；欧盟则致力于在监管与创新之间寻求平衡，强化自身在人工智能领域的国际竞争力；日本采取“软法先行、硬法支撑”的策略，构建以敏捷治理为核心的制度模式；中国则统筹发展与安全，逐步形成具有弹性与适应性的动态治理体系。在多边与多方治理平台方面，联合国持续搭建人工智能治理对话机制，关注人工智能机构建设；经济合作与发展组织加强国际协调合作，推动人工智能治理的标准化和可互操作性建设；二十国集团则重点关注人工智能在公共部门和公共服务中的应用前景；巴黎人工智能行动峰会、全球人工智能非洲峰会、汉堡可持续发展大会等国际会议亦强调人工智能对可持续发展目标的支撑作用，倡导弥合全球南方智能鸿沟。在技术社群与科技企业层面，国际标准化组织、国际电工委员会及国际电信联盟等机构持续推进人工智能的标准制定与实践应用落地；与此同时，全球领先科技企业加快在人工智能领域的投资与基础设施布局，积极参与并塑造新一轮国际技术竞争格局。