在全球系统性风险日益复杂和不确定性不断加剧的背景下,传统以“确凿事实”为核心的风险传播模式正在面临重构。本报告从“不确定性”的视角出发,系统梳理了国际学界近年来在风险传播领域的理论演进、核心议题与实践路径。研究发现,不确定性已不再被视为传播的障碍,而是成为需要被表达、理解与协商的传播内容。理论层面,风险传播逐步融合认知心理、政治信任、技术治理与情绪调节等跨学科理论;实践层面,包括IPCC、WHO、欧盟等在内的国际机构,正尝试通过更公开、更透明的方式传递不确定性信息,在此基础上进行政策传播以增强公众信任。本报告认为,未来风险传播应进一步发展参与式传播,促进公众对不确定性信息的理解、参与和共同治理,从而在深度不确定性社会中有效应对各类风险。