德国柏林的《城市经济发展规划2040：商业与工业发展潜力》制定了基于土地利用总体规划的规划目标、土地使用策略，以及针对至2040年城市空间发展的实施方案和规划工具。该规划明确了商业建设用地的允许用途，尤其是“生产导向型区域”，致力于支持城市经济发展战略目标，同时稳定土地价格并减轻土地市场压力。本报告在重点介绍柏林经济空间布局的总体策略、用地需求分析方法的基础上，进一步提出优化中国超大城市经济空间规划的若干对策建议。