当前，我国处于中国式现代化关键阶段，“健康中国”与“数字中国”战略叠加，使“三医”协同治理成为民生保障与治理现代化的重要路径。但在传统生产力与生产关系的约束下，基层服务“规模—质量—成本”难以兼得，顶层体制又叠加信息壁垒，形成“双重铁三角”僵局。本报告提出以数智治理破局：依托真实世界数据（RWD）这一关键生产要素与人工智能（AI）这一新质生产力，缓解优质资源供给瓶颈，推动治理从割裂对峙走向“数智共同体”。本报告系统阐释数智技术在医疗服务、医保管理、医药产业、药品监管与健康服务五大场景中的应用路径，重构控制、激励与信任三大机制。针对“数据孤岛”、技术伦理与体制异化等风险，提出强化顶层设计、筑牢安全底线、夯实标准基座、优化服务供给、完善激励机制与推进监管现代化等政策建议，为“三医”协同高质量发展提供决策参考。