“十四五”时期，中国新能源产业竞争力由规模领先迈向效率领先、成本领先与系统集成领先的新阶段。第一，制造端成本优势与效率显著领先。光伏、陆上风电与电化学储能在公用事业级度电成本、交付速度与BOS集成效率上处于全球低位，制造端低成本正加速转化为系统端竞争力。第二，出口规模与比较优势稳步增强。以光伏、电池与风电成套设备为代表的产品出口额与市场占有率持续提升，RCA、TC等指标的改善，体现出我国新能源产业在全球价值链中的供给枢纽地位。第三，产业生态与工程能力进步明显。源网荷储一体化、数字化运维与标准化EPC能力强化，绿氢电解槽产业化能力大幅提升。面向“十五五”，仍存在三重约束，包括消纳能力不足与系统灵活性不高、合规成本上升、价格下行挤压利润与研发投入。建议以新型电力系统改革完善容量、可用性及辅助服务收益机制，建设统一碳足迹与供应链可追溯平台并推动标准互认，健全竞争合规与价格秩序，以揭榜挂帅与示范工程突破高效电池、长时储能、海上风电大型化与电解制氢关键环节，并以复合人才与全球化运营能力支撑规则、产能和产品出海。