面对超大城市基层社会矛盾的新情况新特点，北京市海淀区公共管理综合保险项目是基层治理机制创新的有益尝试，项目运行有助于分散基层治理的财政压力、强化政府风险预警治理能力、推动疑难信访问题解决，从而保障民众和政府工作人员的合法权益。项目有效运行的关键在于推动市场化机制与公共治理目标的有机结合，优化政府治理的资源和能力；重视明晰责任边界，破解治理“权责模糊”困境；促进多元主体参与对话，凝聚矛盾纠纷化解的“价值认同”；重视风险预警和源头治理，深化预防性治理功能。