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协调视角下的基层矛盾纠纷化解——以北京市A街道综治中心为例
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随着社会矛盾日益复杂,综治中心已成为新时代基层矛盾纠纷化解中资源整合、联动处置与闭环反馈的关键枢纽。本报告以北京市A街道综治中心为例,基于协调视角分析其在矛盾纠纷化解中的运行机制。研究发现,A街道综治中心构建了纵向与横向的协同治理网络:纵向上对接法院、检察院等司法资源,承接诉前调解,并通过司法确认与专业指导提升处置专业性,向下联动社区网格前移风险识别与预警关口;横向上强化职能部门联动处置,与接诉即办形成互补衔接,律师力量常态化参与调解,统筹配置行政资源与社会专业力量。然而,当前综治中心的运行仍面临协同规则制度化不足、横向部门整合深度有限、治理重心偏向事后处置、纵向数据汇聚与共享不畅等挑战。为此,建议完善跨部门协同规则与责任边界,促进职能部门在流程衔接与资源共享方面的实质嵌入,强化源头风险防范功能。在数据治理方面,应夯实数据基础,以数字化手段支撑基层减负,建立知识沉淀与复盘机制,畅通信息闭环,从而推动基层治理经验向整体治理能力的系统转化。

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