本报告基于政策目标、实施重点与城市功能定位的关联性，系统梳理了“十四五”时期北京市公共交通政策的演进历程，将政策举措划分为三个阶段：轨道交通与地面公交融合、智慧交通系统建设和绿色低碳转型深化。通过政策文本分析、官方统计数据与权威媒体报道，归纳各层面的核心目标、关键举措与量化成效，并辅以政策演进与交通指标变化的可视化表达。研究发现，北京公共交通政策始终服务于首都功能定位调整与超大城市治理现代化需求，实现了从“轨道接驳优化”到“智慧系统构建”再到“绿色低碳深化”的转型。政策成效显著，但各层面也面临不同挑战，如智慧交通系统在老年群体中存在普及障碍、新能源车辆充电设施配套不足、共享停车位供需匹配不均衡等。