本报告以甘肃生态补偿政策实施为背景，通过对肃南、卓尼等典型地区的案例分析，研究草原生态保护补助奖励政策对农牧民生计转型的影响以及农牧民面对生态约束时采取的生计策略调整及社会适应机制。针对补偿标准偏低且资金使用不灵活，农牧民生计转型面临诸多风险，需要学习新的技能与知识，农牧民生活成本提高，需要适应新的社会关系与文化习俗等适应障碍，提出进一步促进农牧民社会适应的措施：完善政策设计，提升补偿效能；强化能力建设，增强农牧民适应性；促进多元发展，拓宽农牧民增收渠道；促进替代性生计发展，降低生计脆弱性；注重文化适应与心理调适，促进全面融合。