本报告对基层工作人员的数字素养进行深入调研，旨在评估其数字化能力及短板弱项，并为提升基层治理效能提供对策。调查显示，基层工作人员在政务App使用、视频会议和在线表格填报等基础数字技能方面熟练度中等偏上，近八成高频使用数字工具，表明数字技术已深度融入日常工作。与此同时，数据分析图表制作和社交媒体宣传等高阶技能普遍薄弱，专业防护能力不足。在数字工具使用中，“系统兼容性差”和“跨系统数据互通困难”是最大障碍（近七成提及），凸显数据孤岛和重复录入的普遍痛点。“个人技能不足”和“硬件落后”亦是重要制约，基层普遍期望获得“进阶操作指导”。本报告认为，基层数字素养不足影响治理成效，但根本症结在于数字系统割裂和管理模式滞后。因此建议通过系统提升数字素养，优化数字政府总体设计，创新技术赋能，强化基础设施建设等措施提高基层工作人员的数字素养，进而促进基层社会治理效能提升。