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整体智治现代化人民城市——数智化转型推进超大城市治理的重庆实践
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建设现代化人民城市是我国应对超大城市治理难题的总体要求。在这一方向下,重庆城市治理的数智化转型实践通过整体智治,为现代化人民城市理念落实提供了完整的实现路径。该路径由三个相互支撑的维度构成:数智化制度重塑,以三级治理中心为载体,实现人民需求的整体性传导,破解信息衰减与响应迟滞问题,奠定“整体”的制度根基;数智化能力嵌入,以数智平台为支撑,将感知、认知、决策能力深度融入治理流程,使人民期待转化为可编程、可闭环的组织能力,提供“智治”的能力支撑;数智化组织协同,以“大综合一体化”为机制,推动治理资源配置从部门边界向问题边界转换,使人民体验实现整体性升级,彰显“现代化”的治理成效。三个维度有机统一,实现了从技术赋能效率到技术赋能价值的范式转换,为将人民城市理念转化为可量化、可执行的治理实践提供了操作化路径,并以实践证伪了“城市规模与治理绩效线性相关”的传统假设,证明结构性能力建设可以超越规模困境。重庆实践为超大城市现代化治理提供了系统的理论框架和实践范例。

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