在城市发展从增量扩张向存量提质增效转变的新阶段，城市更新已成为推进超大城市现代化治理的重要抓手。本报告在系统梳理国家战略政策的基础上，以重庆为样本，深入分析其超大城市更新治理的实践体系与创新模式。研究表明，重庆依托“1+2+N”政策框架与“大综合一体化”城市综合治理体制机制，在北仓里工业遗产复兴、十八梯文化治理、南川“潮汐摊区”柔性治理、“两江四岸”滨水空间提升等实践案例中形成特色经验，但也面临区域发展不均衡、社会治理复杂性、运营可持续性等挑战。面向“十五五”规划目标，重庆需坚持整体性思维、包容性治理、可持续导向，构建“规建运治”深度融合的全链条机制，进一步将城市更新治理创新转化为人民生活品质的切实提升。