CCUS是煤电低碳转型升级与保障电力系统安全的关键技术。鉴于煤电CCUS协同路径与政策机制仍有待明晰，本文量化评估煤电CCUS对我国低碳转型的贡献，总结其时空演进规律，并提出适配国情的综合性政策框架。结果显示，煤电耦合CCUS具有技术经济可行性，可实现电力系统深度减排，有助于增加行业产出与就业岗位，并能有效控制社会平均碳价。建议煤电CCUS产业化分三个阶段推进：技术研发与示范（2021～2030年）、规模化应用（2031～2040年）、商业化发展（2041～2060年）。在政策实施路径上，前期以封存补贴、发电小时补偿、上网电价补贴等政策为主；随着成本下降，逐步转向碳交易与绿电交易，并配套绿色金融机制。基于上述结论，本文提出了有针对性的对策建议，为煤电行业绿色低碳转型提供参考。