东北三省是盐碱地分布比较广泛的区域。开展盐碱地综合治理利用，是保持耕地动态平衡、提高农业综合生产能力的重要途径。东北三省坚持“以种适地”同“以地适种”相结合，加快推进盐碱地治理改造和综合利用，取得积极成效。但因盐碱化土地面积较大，生态系统不稳定、功能不强、自我调节能力差，治理利用存在资金投入压力大、科技支撑不充分、配套工程不健全、技术工程政策衔接不紧密、与流域治理叠加区域治理难度大等一些突出问题。“十五五”时期，东北三省要强化“系统思维”和“链式思维”，支持政府、院校、企业、金融机构等开展战略合作，积极落实盐碱地综合利用重点区域，加快推进水稻全产业链项目立项，加强科技创新集成应用，加快投融资体制机制创新，创新盐碱地综合改造利用合作模式，积极争取国家和各省政策支持，科学有序推进盐碱地综合改造与利用。