本文依据对国内外城市发展理论的分析，提出“目标—空间”二维坐标分析方法，据此将“十五五”时期北京城市发展战略划分为创新驱动和区域协同两大任务。其中，创新是推动实现区域协同发展的核心动力，区域协同发展是加速创新转化为新质生产力的重要保障。两大战略任务是相辅相成的关系。在回顾过去10年北京科技创新和区域协同发展主要趋势的基础上，认为“十五五”时期北京城市发展存在发展目标与国家战略高度契合、创新生态成熟完善、文化赋能日益突出、区域协同发展得到深化的机遇，并面临国际贸易摩擦持续、非首都功能疏解引发“阵痛”、京津冀产业梯度不匹配等挑战，建议从培育宜居宜业的创新环境、优化产业功能布局、加快推进城市副中心建设等方面着手进一步推动北京更好更快发展。