产业互联网通过融合消费互联网与工业互联网，成为推动产业升级与区域经济高质量发展的重要引擎。本报告以“两业融合”为研究视角，梳理了产业互联网的发展逻辑与政策背景，并对地方政府在产业互联网发展过程中的角色定位与战略路径做出系统分析。本报告认为，在产业互联网发展过程中，地方政府应扮演战略引导者、制度供给者、基础设施建设者以及产业生态组织者等多重角色。地方政府通过构建政策体系、完善数字基础设施、培育产业生态以及拓展应用场景等方式，推动产业互联网发展。报告提出，制造业先导地区应采取差异化发展策略，重点推动智能制造升级与产业链数字化转型；服务业先导地区应发挥平台经济与数字服务优势，促进线上线下融合发展与新业态培育等。此外，产业互联网发展在数据安全、标准体系、人才供给等方面面临挑战，建议地方政府建立风险防控与治理机制，以保障产业互联网长期稳健发展。