本报告以广州市公共数据授权运营实践为案例，结合国家政策体系与国际数据治理规则演进脉络，深入剖析其在组织体系、平台赋能、资源归集、定价机制等维度的探索，提炼出其运行机制与产业化闭环逻辑。研究表明，广州已初步构建起一套立法制度奠基、运营平台支撑、场景驱动与多元主体协同、合规与安全兜底的公共数据授权运营体系，有效推动公共数据从单纯的资源汇聚向标准化的产品供给转型，探索出一条从制度落地到数据要素产业化闭环的地方实践路径。本报告认为，公共数据授权运营的成功关键在于制度工具、平台能力、场景机制与审计约束等方面的协同耦合。未来，广州仍需在制度标准化、平台可信度与审计能力提升、场景共同体培育，以及与国家顶层设计和国际规则衔接等方面持续深化，进一步提升数据要素配置效率。