“十四五”时期是我国生育政策实现历史性转变的关键阶段，面对持续走低的出生率与日益严峻的老龄化形势，我国生育保障体系已从局部探索走向系统重构，在政策体系建设、服务体系健全、保障水平提升等方面取得显著进展。但实践中仍面临生育成本居高不下，生育服务供给不足且分布不均，社会支持不足，政策宣传与社会动员缺乏针对性，生育保障制度体系的整合效能与运行机制协同性不足等多重挑战。结合我国现实国情与发达国家经验教训，“十五五”时期，我国生育保障制度需以全生命周期支持、全方位服务、全链条协同、多主体参与为导向，突破传统补贴型保障模式，构建生育成本社会化、服务供给普惠化、职场环境友好化、制度保障法治化的积极生育保障体系，最终实现人口发展与经济社会现代化的良性互构。