“十四五”时期，我国城乡居民基本养老保险制度在覆盖面、待遇水平、管理服务等方面取得显著成效，参保率持续提升、待遇水平稳步提高、数智化服务能力显著增强、制度统筹层次逐步提高。然而，该制度仍面临若干问题，一是制度定位模糊，福利属性强而保险属性弱，影响参保激励；二是人口老龄化程度加深，财政负担持续加重；三是筹资水平总体偏低，缴费激励不足；四是待遇标准整体不高，且地区差距较大，影响制度公平；五是待遇确定与调整机制缺乏科学依据。为解决上述问题，“十五五”时期应着力优化制度设计，探索建立全国统一的国民基础年金；提高统筹层次，逐步实现省级乃至全国统筹，促进基本公共服务均等化；稳步提升待遇水平，强化财政支持并拓宽基金投资渠道；建立与物价和收入挂钩的待遇动态调整机制，增强制度的科学性与可持续性。通过系统改革，进一步筑牢养老保险体系根基，扎实推动老年群体实现共同富裕。