失能失智老年人长期照护服务问题是民生领域面临的急难愁盼问题，是提高老年人生活品质、实现老有所养的基础性工程。当前，长期照护服务协同基本养老服务体系深化发展不断提质升级，但依然面临老年人多层次照护需求与供给不平衡不充分的结构化困境，在需求识别、资源整合、服务提供、硬件设备及要素支撑等五大关键环节仍面临多重挑战。应把握“十五五”的改革窗口期，构建“顶层设计—重点突破—配套措施”全过程政策支持网络，即在顶层设计阶段，着力构建系统性整合的照护体系，强化规划引领作用，明确多元主体的责任分工，完善综合监管的协调机制；在重点突破阶段，发挥数智技术赋能照护数据平台建设的治理效能，依托长期护理保险制度扩面优化照护服务市场生态，推动医疗机构与照护机构深度融合；在完善配套保障措施的全过程领域，依托大数据健全精准供需识别机制，强化要素保障支撑并构建长效发展运行机制，切实提升失能失智老年人的照护服务质量与获得感。