本文确立了广州市推进加工贸易转型升级的指导思想、工作目标、领导机构和实施步骤。从设定扶持配套政策、培育特色园区、优化外资结构、发展生产性现代服务业等方面制定了工作措施，并提出了具体的工作要求。