作为全球非物质文化遗产保护的标杆国家，意大利2008年被纳入联合国教科文组织《保护非物质文化遗产公约》框架，此后构建起以社区为主导核心、多主体协作为支撑、活态创新为实践路径、弹性法制为制度保障的完整保护体系。本文基于文化治理理论与活态传承理论，通过梳理意大利非遗保护政策的演进脉络、解析该国20项人类非物质文化遗产代表作名录项目的申报实践，并结合伦巴第大区典型案例，系统分析其保护体系的核心原则与运作逻辑；从国际公约衔接、国家立法设计、地方实践适配三个维度，深入剖析其法律体系中的结构性断裂与制度性困境；最终提炼出非遗保护的“意大利范式”及其学理内涵，并针对全球化冲击、代际传承断层等普遍性挑战，提出“制度完善、实践优化、国际协同”的三维发展路径。研究发现，意大利非遗保护的核心价值在于实现文化认同与治理创新的动态平衡，其实践可为全球非遗保护提供“社区赋能-协作网络-活态创新-制度适配”的参考经验，而其制度困境亦为各国完善相关法律体系提供了重要镜鉴。