本文系统梳理上海合作组织成员国反恐与反极端主义立法安全合作的历程、现状与挑战。文章回顾自2001年《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》签署以来构建的区域性条约体系及双边合作协定，并梳理俄罗斯、中亚四国及其他成员国的国内立法现状。在此基础上，聚焦2025年天津峰会成果，重点阐释“四个安全中心”成立的背景、动因、职能及其在深化立法协同、推动新兴领域立法突破、对接国际法律体系等方面的制度贡献。最后，探讨当前合作面临的成员国法律差异、协商一致机制与成员利益多元化的张力、新兴领域立法滞后及外部地缘政治干扰等挑战，并对机制完善、立法协同拓展、国际规则对接及数字时代立法创新等前景作出展望。