财政能力建设是上海合作组织深化经济合作，实现可持续发展的关键支撑。2025年，上合组织以召开天津峰会为契机，从税收治理、海关协同、数字技术赋能等方面为财政能力建设创造了新的条件，同时，以中吉乌铁路项目为样板，通过税收优惠、跨境税收服务、财税协同等机制将上合组织财政能力建设转化为可见的实体经济发展成效。当然，当前上合组织财政能力建设也面临着成员国财力欠均衡、政策协调欠顺畅、财政管理机制欠完善等挑战。未来，可以通过强化税收协定的执行、健全财政支出管理制度、继续提升关税协调与贸易便利化水平、加速建设财税政策协同平台等路径应对挑战，创造机遇。