地方政府是对房地产市场有重要影响的市场主体，在住房市场的发展过程中，地方政府扮演了极其重要的角色。本报告首先从“国五条”贯彻落实情况、土地供应、保障房建设以及房价控制目标的完成情况等方面，对地方政府在住房发展中的行为现状以及存在的问题进行阐述，并分析问题产生的原因。最后，对地方政府未来在住房发展中的行为作出预测，并提出相应的政策建议。