2013年，各项社会保障事业稳步发展，养老、医疗保险向全面覆盖城乡迈进，社会保障待遇继续提高，各项基金收支平衡，但支出增幅大于收入增幅。国家开始进行养老保险制度顶层设计，有关基本养老基金缺口、延迟退休年龄、改革机关事业单位养老保险制度等广受各界关注。