公共政策在构建和谐社会的历史进程中起着重要的“调节器”作用。巴西的经验教训表明，政府在制定公共政策时必须从全社会整体利益出发，注意协调社会各方的利益，注意经济与社会的协调发展。由于公共政策带有一定的利益倾向性，它在实施过程中会对社会各阶层民众的切身利益产生不同程度的影响力，因此，在制定和实施公共政策时，应当充分听取社会民众的意见和建议，注意扶持社会的弱势群体，避免受到特殊利益集团的操纵和扭曲。