全球温室气体减排已有一定的科学认知和国际政治意愿。由于涉及经济代价和发展权益，现有全球温室气体减排的国际制度框架均难以兼顾公平与可持续性双重目标。以保证气候安全的允许排放量为全球碳预算总量，设为刚性约束，可以确保碳预算方案的可持续性；将有限的全球碳预算总额以人均方式初始分配到每个地球村民，满足基本需求，可以确保碳预算方案的公平性。根据历史排放和未来需求进行碳预算转移支付，设计相应的资金机制，使碳预算方案具有效率配置特征。不同于分时段、临时目标的《京都议定书》途径，上述的碳预算方案是一个全面涵盖的整体性一揽子方案。然而，由于气候变化问题已泛政治化，许多技术性问题需要国际政治与外交谈判才能解决。
陈迎: 中国社会科学院生态文明研究所二级研究员，博士生导师，享受国务院政府特殊津贴专家。研究领域为环境经济与可持续发展、国际气候治理、气候政策等。联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）第五、第六次评估报告第三工作组主要作者。现任联合国教科文组织（UNESCO）世界科学知识与技术伦理委员会（COMEST）委员，“未来地球计划”中国委员会（CNC-FE）副主席，中国气象学会气候变化与低碳发展委员会副主任委员，中国环境科学学会环境经济学分会副主任委员。主持和承担过国家级、省部级和国际合作的重要研究课题20余项，发表专著、合著、论文、研究报告等各类研究成果100余篇（部），曾获第二届浦山世界经济学优秀论文奖（2010年），第十四届孙冶方经济科学奖（2011年），全国优秀科普作品奖（2022年、2023年），中国社会科学院优秀科研成果奖和优秀对策信息奖等。2022年获得“中国生态文明奖先进个人”荣誉称号。
潘家华: 经济学博士，国家气候变化专家委员会副主任委员，北京工业大学生态文明研究院院长，博士生导师。联合国可持续发展报告（GSDR2023）独立专家组（15人，UN秘书长任命）成员、政府间气候变化专门委员会（IPCC）评估报告（减缓卷，2021）主笔。曾任外交部外交政策咨询委员会委员、UNDP高级项目官员、IPCC高级经济学家。主要研究领域为可持续城市化、能源与气候政策、生态文明新范式经济学等。发表论文350余篇（章），出版学术专著20余部，获中国社会科学院优秀科研成果奖、孙冶方经济科学奖、中华宝钢环境奖等重要学术奖20多项。
