农村社会管理中的社区共同体显示出不规则的差异性。在政府主导下，农村社区改革的模式尚未体现出“公共生活共同体”的本质。尤其是在农民价值主体的归宿、社区整合、公共服务、自治能力等方面，农村社区建设所存在的问题尤为突出。从草根治理逻辑的角度看，未来农村社区改革应该围绕价值取向、公共精神、公共生活、去行政化等思路展开。