本文以经济特区这一特定对象，通过构建一个城市创新能力评价指标体系，运用主成分分析法对包括直辖市、副省级城市、计划单列市和经济特区在内的共计22个省、市进行对比分析，从中得出经济特区创新发展的不足及其制约因素，在此基础上，提出相应的改进措施和建议。