《俄罗斯联邦宪法》规定，“俄罗斯联邦总统、联邦委员会、联邦委员会成员、国家杜马代表、俄罗斯联邦政府和俄罗斯联邦主体的立法（代表）机关享有立法动议权。俄罗斯联邦宪法法院、俄罗斯联邦最高法院和俄罗斯联邦最高仲裁法院在由其管辖的问题上也享有立法动议权。”（第104条第1款）10207357“法律草案提交国家杜马”（第104条第2款），“联邦法律由国家杜马通过”（第105条第1款）10207357，俄罗斯总统“向国家杜马提出法律草案”（第84条第4款），“签署并颁布联邦法律”（第84条第5款）。10207359

联邦会议——议会是俄罗斯联邦代表和立法机关，行使立法和监督职能。联邦会议的工作主要集中在三个方面：立法活动，对国家财政实施监督，对政府实施监督。联邦会议是常设机关，由联邦委员会和国家杜马两院组成。联邦委员会和国家杜马分别举行会议，为听取俄罗斯总统咨文、俄罗斯宪法法院咨文和外国领导人的讲话，两院可举行联席会议。会议公开进行，但在议会规则规定的情况下，议会有权举行秘密会议。为对联邦预算执行情况实施监督，联邦委员会和国家杜马组成审计院，其人员组成和活动程序由联邦法律确定。

联邦委员会委员和国家杜马代表在整个任职期间不受侵犯，他们不得被拘留、逮捕和搜查，除非因犯罪被当场拿获。他们也不得被搜身，但为保障他人安全联邦法律另有规定的情况除外。剥夺不受侵犯权的问题，由联邦会议相应的院根据俄罗斯联邦总检察长的提议作出决定。