本报告分析公共财政资金、金融机构、资本市场、碳市场等主要融资方式在中国发展的状况，评估现有融资政策的执行效果，基于2020年的低碳发展目标预测中国低碳发展的成本与资金需求，并就如何实现该目标提供政策上的建议。研究结果表明，中国的减排成本将逐年上升，到2020年，中国的减排成本将达到国民生产总值的2.47%，资金总需求将达到6.8万亿~18.12万亿元人民币，其中2011~2015年年均需投资0.91万亿元， 2016~2020年年均需投资1.36万亿~3.6万亿元。如此巨大的资金需求，不仅需要发挥公共融资的积极作用，更要构建多渠道、多层次、多主体的融资体系。